最新一期經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)援引一位國(guó)家能源局官員的話指出，十二五“期間光伏發(fā)電的裝機(jī)目標(biāo)確定為21gw（2100萬(wàn)千瓦，21000兆瓦）。報(bào)道稱，決策層曾考慮將這一目標(biāo)定為5gw;此后一度上調(diào)至10gw;在今年5月8日的一場(chǎng)討論中，再度上調(diào)至15gw;前不久，數(shù)字定格在21gw，是最早版本的4倍多。截止到2011年年底，中國(guó)光伏發(fā)電總裝機(jī)量是3.6gw。
可比的數(shù)據(jù)，據(jù)投中集團(tuán)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)今年的光伏組件總產(chǎn)能將達(dá)到30gw，而全球今年裝機(jī)量預(yù)計(jì)只有20gw。顯見(jiàn)的是，在國(guó)際市場(chǎng)上遭受很大限制的光伏企業(yè)，若能迎來(lái)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)消化能力的提高，將是一個(gè)重要的轉(zhuǎn)機(jī)。據(jù)透露，五年中新增的21gw光伏發(fā)電裝機(jī)規(guī)模，將主要集中在“分布式光伏發(fā)電”和“金太陽(yáng)示范工程”兩個(gè)領(lǐng)域。
不過(guò)，中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)孟憲淦在接受媒體采訪時(shí)指出，如果解決不了電網(wǎng)的消納問(wèn)題，21gw的裝機(jī)指標(biāo)就沒(méi)有意義，但電網(wǎng)現(xiàn)在根本不愿意收購(gòu)光伏發(fā)電和風(fēng)電。媒體并援引上述國(guó)家能源局的官員的話稱，“對(duì)于光伏發(fā)電上網(wǎng)，我們還不知道有沒(méi)有可能取得大的突破”。
幾年前，光伏產(chǎn)業(yè)還是頭頂光環(huán)的新興產(chǎn)業(yè)，由于高利潤(rùn)、高補(bǔ)貼等行業(yè)優(yōu)勢(shì)，光伏行業(yè)經(jīng)歷了一輪“瘋長(zhǎng)”，但由于其嚴(yán)重依賴出口，受歐債危機(jī)、美國(guó)“雙反”影響后問(wèn)題集中爆發(fā)。
投中集團(tuán)研報(bào)顯示，2008年，中國(guó)光伏企業(yè)還不足100家，經(jīng)過(guò)幾年的快速發(fā)展，至今已膨脹至500余家。2007-2010年，中國(guó)太陽(yáng)能光伏電池產(chǎn)量連續(xù)4年居全球首位。2010年，中國(guó)太陽(yáng)能電池產(chǎn)量達(dá)8000兆瓦，而同期我國(guó)太陽(yáng)能光伏系統(tǒng)新增裝機(jī)僅為520兆瓦，其余7480兆瓦全部用于出口，出口比例高達(dá)94%。
投中集團(tuán)認(rèn)為，光伏行業(yè)要度過(guò)寒冬，必須擺脫光伏原料和產(chǎn)品“兩頭在外”的尷尬境地，大力挖掘國(guó)內(nèi)市場(chǎng)以吸收消化快速增長(zhǎng)的產(chǎn)能。