中國威脅稱,如果歐盟方面對中國兩家電信設備企業(yè)得到政府補貼一事啟動調(diào)查,中方將迅速針對歐盟一系列產(chǎn)業(yè)展開報復。
中方是在上月下旬在北京與歐盟貿(mào)易官員會晤時發(fā)出上述威脅的,此次會議是應中國商務部長陳德平的要求安排的,目的是試圖化解一場不斷升溫、給中歐商貿(mào)關(guān)系帶來緊張的貿(mào)易糾紛。
事與愿違的是,會議不歡而散。中方警告歐盟來賓稱,若歐方對華為和中興(zte corp)啟動調(diào)查,中方就將調(diào)查歐盟向境內(nèi)農(nóng)業(yè)、汽車、可再生能源以及電信企業(yè)提供的補貼。“這么說吧:雙方?jīng)]有在會后一起去喝啤酒和看足球,”一名聽取了會議簡報的人士表示。
歐盟貿(mào)易專員卡洛·德古赫特(karel de gucht)拒絕置評。一名歐盟官員試圖淡化這次會議的影響,稱歐方將采取“等一等”的態(tài)度,看中方為避免受到正式貿(mào)易投訴會給予什么程度的合作。
不過,據(jù)多名歐盟外交官表示,歐盟方面對于中方會作出反擊的擔憂,加上歐盟內(nèi)部憂心忡忡的成員國施加的壓力,似乎已使這起一度看上去迫在眉睫的案子驟然降溫。他們表示,現(xiàn)在看來,德古赫特不太可能在9月前采取行動。
與此同時,中歐雙方似乎正迎來又一場貿(mào)易糾紛,這一次是在太陽能產(chǎn)業(yè)。歐洲太陽能企業(yè)近期在準備一宗申訴,指控中國競爭對手利用不正當?shù)恼a貼來壓低價格,并請求開征懲罰性關(guān)稅。知情人士稱,這宗申訴最快可能會于本周提起,屆時可能引發(fā)中方的報復。
與中國的政府補貼作斗爭,一直是德古赫特的工作重點之一。高精尖的電信設備產(chǎn)業(yè)(華為和中興近年在該產(chǎn)業(yè)迅速擴大市場份額)本來將提供一個標志性案例。
歐盟委員會(european commission)原本即將啟動調(diào)查。該機構(gòu)在6月份一個閉門會議中通知成員國,它已掌握“非常確鑿的證據(jù)”,證明華為和中興在業(yè)務快速增長期間獲益于非法補貼。
該案可能導致高額關(guān)稅。據(jù)信整個案子的核心是中國政府提供出口信貸以確保企業(yè)實現(xiàn)海外銷售。華為和中興否認得到不正當補貼。中國官員也對歐方的指控予以否認。
由于愛立信(ericsson)、西門子-諾基亞(siemens-nokia)以及阿爾卡特-朗訊(alcatel lucent)等歐洲電信設備企業(yè)不配合,德古赫特在本案中的論據(jù)受到削弱。這些企業(yè)擔心,布魯塞爾方面采取任何行動,都可能損害它們在快速增長的中國市場的商業(yè)利益。
為繞開企業(yè)不配合的問題,德古赫特已制定相關(guān)計劃,擬由歐盟委員會主動提起申訴(而非根據(jù)企業(yè)的申訴采取行動),此舉將為歐盟的貿(mào)易防衛(wèi)確立一個新的先例。
布魯塞爾的貿(mào)易分析人士表示,某些成員國在接到北京方面的抱怨后,也對本案表示了保留意見。據(jù)信,德國擔心在該國總理安格拉·默克爾(angela merkel)按計劃于8月份訪華前引發(fā)一場歐中貿(mào)易戰(zhàn)。